tisk ]Legislativa: Průlom v nastavení podmínek pro instalace krbů a kamen chystá MPO
Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) připravilo zcela mimo pozornost odborné kamnářské veřejnosti radikální změnu zákona o hospodaření energií č. 406/2000 Sb. V ní se mimo jiné mluví o nové povinnosti pro pořízení kamen a krbů na dřevo - jejich instalaci bude moci provést pouze fyzická osoba se speciálním oprávněním udělovaným právě ministerstvem. Stavebník, který instalaci vybraných zařízení vyrábějící energii z obnovitelných zdrojů nesvěří odborníkovi, poruší zákon a vystaví se tak riziku postihu.
Omezení svépomocných a jiných neodborných montáží je krok, který čeští kamnáři zcela jistě přivítají. Pro mluví i statistiky hasičů (tisková zpráva zde: http://www.kamnari.cz/cz/24.tiskova-zprava-typicke-pozary-od-kominu-kourovodu-a-spotrebicu-paliv), které dávají již delší dobu signál o riziku nekvality v provedení spalinové cesty, napojení spotřebičů na komín, základním dimenzování topidel i volbě stavebních materiálů pro individuální kamna a krby. Snahou MPO je zamezit právě důsledkům neodborného postupu při plánování a následné realizaci topidel a případným škodám na majetku či zdraví obyvatel.Uvedená úprava ve zmíněném zákoně je provedena na základě „implementační“ povinnosti v příslušné evropské legislativě. Konkrétně se jedná o povinnost vyplývající z článku 14 odst. 3 a 4 a přílohy IV směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2009/28/ES, o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES.
Protože jde o průlomové opatření, které může zásadně změnit podmínky pro podnikání v oboru kamnářství, oslovili jsme Ing. Pavla Jiráska z MPO s žádostí o zodpovězení několika otázek:
Jak přesně bude definován předmět montáže - tedy vztahuje se ustanovení jen na průmyslově vyráběná krbová kamna nebo i na individuální stavěná topidla (dle norem ČSN 734230-2)? Pokud pouze na průmyslově vyráběná kamna, potom z jakého důvodu? Jak bude nahlíženo v takovém případě na stavěná topidla s vestavěnými spotřebiči, které jsou také průmyslově vyráběné (krbové vložky, kamnové vložky, výměníky tepla apod.)?
"Ustanovení v zákoně č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, týkající se instalace vybraných zařízení využívající obnovitelné zdroje energie, se bude vztahovat na průmyslově vyráběná i individuálně stavěná topidla."
Kdo bude oprávněn žádat o ministerské povolení? Všechny firmy, které projeví zájem a projdou školením nebo firmy, které mají dle Živnostenského zákona už dnes kvalifikaci k takovým montážím („kamnářství“ je živnost řemeslná)? Jakým způsobem bude případně dáno znění tohoto zákona do souladu právě se Živnostenským zákonem?
"O oprávnění bude moci žádat fyzická osoba, která má příslušnou kvalifikaci dle živnostenského zákona. Tedy tak jak jste Vy uvedl, tak půjde o živnost „kamnářství“. Systém je nastaven tak, že MPO pověří příslušné organizace, které budou prakticky provádět proškolení těchto osob (teoretickou i praktickou část), která se bude opakovat 1x za 5 let. Po „proškolení“ vydá MPO žadateli příslušné oprávnění. Předpokládáme, že uvedené organizace budou právě příslušné cechy (pro krby a kamna Cech kamnářů, pro kotle Cech topenářů, ...). V tomto také budeme rádi, pokud bude Cech kamnářů ČR na tvorbě příslušného předpisu (vyhlášky), kde budou uvedeny oblasti a okruhy vzdělávání pro tyto osoby, spolupracovat."
Který subjekt bude plnit úlohu kontrolního orgánu a jakým způsobem budou kontroly v praxi probíhat? Kdo bude zodpovědný za porušení zákona – investor nebo montáží firma? Jaké hrozí sankce za porušení zákona „neautorizovanou“ firmou?
"Kontrolním orgánem bude Státní energetická inspekce. Za porušení zákona bude zodpovědný stavebník i odpovědná fyzická osoba, která provádí samotnou instalaci zařízení. Stavebník v situaci, že instalaci vybraných obnovitelných zdrojů energie v budově neprovede oprávněnou osobou. Osoba provádějící instalaci potom například v situaci, kdy instalaci provádí bez příslušného oprávnění. Sankce v případě nesplnění povinnosti pro stavebníka jsou do 100 tis. Kč pro fyzické osoby a do 200 tis. Kč pro právnické osoby. Sankce v případě osoby provádějící instalaci vybraných druhů obnovitelných zdrojů energie jsou do 100 tis. Kč."
Návrh nové podoby zákona je připraven k postoupení vládě k projednání a případně schválení. Vývoj schvalovacího procesu budeme samozřejmě dále sledovat.
